新规核心要求明确，所有在建房建、市政、工业项目，特种作业人员必须严格落实人、证、岗三位一体统一，严禁证书租借、挂靠、闲置，严禁无证上岗、持假证上岗、人证分离作业。所有特种作业人员证书全部接入全国建筑工人管理服务平台，实现证书信息、在岗状态、从业记录、违规记录全国联网可查，监管人员可随时线上核验，杜绝一切造假操作。
同时，新规细化了违规处罚标准，施工现场发现无证特种作业、人证不符、租借证书作业等违规行为，单次处罚金额5万至20万元，情节严重的直接责令项目停工整改，约谈总包、劳务企业负责人，扣除企业信用分值，影响企业后续招投标资格。此外，新规再次明确，无资质自然人、零散包工头不得承接任何劳务施工作业，不得组织特种作业施工，从源头封堵违规分包、无证施工的漏洞。该政策落地后，特种作业用工规范化、持证化、实名化成为硬性底线，全面提升施工现场安全管理标准化水平。
